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让执政党逐渐丧失政策战略意识

2020-06-12 01:17

台湾《新生报》25日社论指出,在3月10日以后的“立法院”会期能否顺利完成服贸协议的审查,其实仍然充满变数。各界对于服贸协议仍然躺在“立法院”,已经有很多评论。尽管造成服贸协议今天这样局面,在野党的反对是其主因之一,但执政党原先对这个协议掉以轻心的随便态度,也是难辞其咎。

从2008年以来,两岸签署包括ecfa在内的一系列协议,让执政党逐渐丧失政策战略意识,把两岸协议当作日常例行业务来看待,而没有稳扎稳打全力以赴的态度去经营两岸协议,尤其是执政党没有从政策战略高度,将两岸协议当成严肃的战略步骤,以致于当面临在野党反对时,就出现措手不及的慌乱现象。

通过fta融入区域及世界经济,这是任何经济体避免被边缘化的主要途径,而两岸服贸协议是台湾融入区域及世界经济的重要环节,不管我们喜不喜欢,都必须走这条路,任何人,任何团体,或任何政党,都承担不起,因为阻挡fta而导致台湾经济边缘化的责任。

虽然“立委”之间有不同看法,“立法院”已经基本确定本会期无法完成两岸服贸协议的审查,必须等到明年3月10日在野党完成主办的第八场相关公听会后,才会开始进行审查,而且是以实质逐条审查方式进行。“陆委会”表示,希望能加速服贸协议的审议。

在另一方面,两岸服贸协议是ecfa后续的协议,属于某种形式的fta,而fta的推动签署是目前世界经济运转主流,中国大陆目前不只和台湾签fta,同时也很积极的在推动寻求和其他世界重要经济体签署fta。两岸签署fta既是大陆也是台湾全球及区域经济布局的一环,基本上都是依循wto框架及原则进行。如果大陆和其他经济体都不签fta,而只跟台湾签fta,或许我们还可以担心,大陆是否对台湾进行“经济统战”,但摆在眼前的现实是,大陆积极推动和世界其他重要经济体的协商签署,而与台湾有激烈竞争关系的经济体,如韩国,正在积极进行和大陆的fta的谈判签署,就连和大陆有激烈政治外交角力的日本,也按既定程序,继续参与陆韩三方的fta谈判。

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(责任编辑:袁霓)

执政党在“立法院”拥有67比45的多数优势,竟然在许多法案,特别是两岸服贸协议的审查,多无法照原定的政策目标进行,这实在让很多人无法理解。朝野协商或许有助于政治和谐,但不能因此成为“立法”怠惰或推诿卸责的借口,尤其是不能沦为为反对而反对的工具。

近几年来,朝野协商的实践,其成效固然见仁见智,但是朝野协商是否成为密室政治,则已经成为许多人担心的问题,特别是,朝野协商经常逆转民主政治多数决的原则,更使许多人对民主政治原则及信念,产生动摇。如果政策法案的审查,都必须通过所谓朝野协商,那政党之间何必煞费苦心地拚搏“立委”人数的多寡。我们不必否认,朝野协商所曾发挥的政治功能,但它也不能替代多数决的民主原则;既然朝野协商,又经“立法院”通过,在明年3月10日朝野完成相关公听会之后,要开始审查服贸协协议,那么执政党就必须要把在会期内完成审查,提高到政策战略高度,发挥在“立法院”67比45的多数优势,让人们重新拾回对民主政治原则的信心。